Internetkommunikation in und mit Entwicklungsländern - Chancen für die Entwicklungszusammenarbeit am Beispiel Afrika. Endbericht zum TA-Projekt

Entwicklungsländer und moderne Informations- und Kommunikationstechnologien (IKT): Wie geht das zusammen? Dieses oft diskutierte, aber selten detailliert untersuchte Thema wird in diesem Buch vor allem anhand Afrikas südlich der Sahara behandelt, einer Weltregion mit erheblichen Entwicklungshemmnissen. Im Fokus steht dabei die besonders voraussetzungsreiche Internetnutzung. Tatsächlich sind die Hürden für einen entwicklungsförderlichen Einsatz moderner IKT und speziell des Internets dort weiterhin sehr hoch. Die Ergebnisse der materialreichen Studie, für die auch Forschungen vor Ort durchgeführt wurden, verweisen indes nicht bloß auf Potenziale der IKT für Entwicklung, sondern sie zeigen auch, dass sich die Internetnutzung in Subsahara-Afrika bereits vielfältig darstellt und derzeit dynamisch entwickelt. Nicht nur mit Blick auf die schwerpunktmäßig untersuchten Felder (Demokratisierung, Wirtschaft, Bildung und Forschung) bestehen erhebliche Chancen und Bedarfe für einen Ausbau der Informationsgesellschaft in dieser Weltregion. Vorschläge, wie darauf politisch reagiert und Entwicklung durch Vernetzung gefördert werden kann, bilden einen weiteren Schwerpunkt dieses Berichtes.
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INHALT
ZUSAMMENFASSUNG 5
I. EINLEITUNG 23
II. FÖRDERN INFORMATIONS- UND KOMMUNIKATIONSTECHNOLOGIEN DIE ENTWICKLUNG? 29
1. IKT-Einsatz und Wirtschaftswachstum 30
1.1 Entwickelte Länder 30
1.2 Entwicklungsländer 31
2. Ungleichheit und soziale Entwicklung 32
3. IKT und die UN-Millenniumsentwicklungsziele 34
4. Fokussierung des IKT-Einsatzes auf die Millenniumsentwicklungsziele 39
4.1 Der Beitrag von IKT zur Erreichung der Millenniumsentwicklungsziele 40
4.2 Kritik am IKT-Einsatz für die Millenniumsentwicklungsziele 43
5. Fazit 46

III. AUSGANGSLAGE IN SUBSAHARA-AFRIKA 49
1. Historische Voraussetzungen und sozioökonomische Ausgangsbedingungen 49
2. Rahmenbedingungen und Ausprägungen des IKT-Einsatzes 54
2.1 Telekommunikationsreform und IKT-Politik 54
2.2 IKT-Infrastruktur in Subsahara-Afrika 58
2.3 IKT-Nutzung in Subsahara-Afrika 61
3. Fazit 71

IV. DEMOKRATIE, GOOD GOVERNANCE UND ZIVILGESELLSCHAFT 73
1. Ausgangslage 74
1.1 Schlüsselkonzepte und zentrale Aspekte der Thematik 74
1.2 Ausgangslage in Afrika 78
2. Staatshandeln 85
2.1 Potenziale und Erfolge des E-Government 85
2.2 E-Partizipation und E-Parlamente 95
2.3 IKT und lokale Governance 101
2.4 Übergreifende Einschätzung 104
3. Zivilgesellschaft und politische Öffentlichkeit 106
3.1 Ausgangslage in Subsahara-Afrika 106
3.2 Zivilgesellschaftliche Akteure 113
3.3 Politische Öffentlichkeit 126
3.4 Übergreifende Einschätzung zur Rolle des Internets 139
V. IKT-EINSATZ IM BEREICH DER WIRTSCHAFT 143
1. Wirtschaft und Handel in Subsahara-Afrika 143
2. Zum Stand des IKT-Einsatzes in der Wirtschaft 147
2.1 IKT-Einsatz bei informellen und formellen Klein- und Mittelunternehmen 148
2.2 E-Business und E-Commerce im formellen Wirtschaftssektor 152
2.3 Erschließung neuer Märkte und Kunden 154
3. E-Geld und M-Banking: Innovative mobilfunkgestützte Anwendungen 156
4. Fazit 159

VI. BILDUNG, FORSCHUNG UND TECHNOLOGIEENTWICKLUNG 163
1. Wissensgesellschaften und Braindrain 165
2. Bildung für Kinder und Jugendliche 166
2.1 Ausgangslage in Subsahara-Afrika 166
2.2 IKT in Schulen und der Lehrerweiterbildung 168
2.3 »100-Dollar-Laptops« 176
3. Hochschulen, Forschung und Technologie 183
3.1 Ausgangslage in Afrika 183
3.2 Innerafrikanische politische Aktivitäten 184
3.3 Hochschulen, Forschung und Internetnutzung 187
3.4 Technologieentwicklung im IKT-Bereich 196
4. Internet, IKT und grundlegende Bedarfe 199

VII. IKT IN DER PARTNERSCHAFT MIT AFRIKA UND DER DEUTSCHEN
ENTWICKLUNGSZUSAMMENARBEIT 203
1. Deutsche Positionen und Aktivitäten 203
1.1 IKT als Herausforderung für die deutsche EZ 204
1.2 Deutsches Engagement 208
2. Handlungsoptionen in Bezug auf Afrika 212
2.1 Prioritäten der deutschen Afrikapolitik 212
2.2 Good Governance, Demokratie und Stärkung der Zivilgesellschaft 214
2.3 Afrikabild in Deutschland und Rolle der Diaspora 227
2.4 Bildung, Wissenschaft und IKT-Kompetenzen 229
2.5 Afrikabezogene Handlungsoptionen im Überblick 237
3. IKT-Strategien in der deutschen Entwicklungszusammenarbeit: Vorschläge zur Diskussion 238

VIII. LITERATUR 243
1. In Auftrag gegebene Gutachten 243
2. Weitere Literatur 243

ANHANG 259
1. Tabellenverzeichnis 259
2. Abbildungsverzeichnis 259
3. Abkürzungsverzeichnis 260