Langzeit- und Querschnittsfragen in europäischen Regierungen und Parlamenten

Die Bearbeitung von Langzeit- und Querschnittsfragen stellt eine Reihe von Herausforderungen an die etablierten Routinen und die arbeitsteilige Organisation von Regierungen und Parlamenten: Es müssen langfristige gesellschaftliche Entwicklungstrends und langfristige Effekte von politischen Maßnahmen identifiziert und berücksichtigt werden. Politisches Handeln muss zwischen einer Vielzahl betroffener Ressorts abgestimmt werden. Ein hohes Maß an Abstimmung mit gesellschaftlichen Interessengruppen ist erforderlich, wenn langfristige politische Ziele verwirklicht werden sollen.

Gegenstand und Ziel der Untersuchung
Das im Auftrag des Ausschusses für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung am 05. Juli 2000 begonnene TAB-Projekt verfolgte die Frage, welche Verfahren und Formen der Institutionalisierung (z.B. ressortübergreifende Programme, Schaffung spezialisierter wissenschaftlicher Einrichtungen, Untersuchungskommissionen, Sachverständigenräte, Foren der Kommunikation zwischen Politik und Gesellschaft) von europäischen Parlamenten und Regierungen in der Bearbeitung von Langzeit- und Querschnittfragen gewählt werden, um den genannten Herausforderungen gerecht zu werden. ... mehrErgänzend zu einem Ländervergleich im Hinblick auf Nachhaltigkeitspolitik in Europa wurde vom TAB eine Bestandsaufnahme zu den in einer Reihe von europäischen Ländern bei den nationalen Parlamenten geschaffenen Beratungseinrichtungen für Technikfolgenabschätzung erarbeitet.

Inhalt
Zusammenfassung.................................................................................................3
I. Einleitung....................................................................................................9
II. Institutionen zur Bearbeitung von Langzeit- und Querschnittsfragen – ein Überblick.........................................................13
III. Technikfolgen-Abschätzung in europäischen Parlamenten ...................19
1. Hintergrund und Institutionalisierung parlamentarischer TA in Europa........................................................................................................20
2. TA-Einrichtungen zwischen öffentlichem Diskurs und Politikberatung ...........................................................................................31
3. Ausblick.....................................................................................................33
IV. Nachhaltigkeitspolitik in Europa – ein Vergleich ...................................35
1. Nachhaltigkeit als politische Herausforderung............................................35
2. Institutionen der Nachhaltigkeit im Ländervergleich ..................................37
2.1 Belgien ........................................................................................................ 38
2.2 Dänemark .................................................................................................... 40
2.3 Finnland ...................................................................................................... 42
2.4 Frankreich ................................................................................................... 44
2.5 Großbritannien............................................................................................. 46
2.6 Niederlande ................................................................................................. 49
2.7 Schweden .................................................................................................... 51
3. Institutionen nachhaltiger Politik – eine vorläufige Beurteilung .................54
3.1 Rahmenbedingungen der Institutionalisierung von Nachhaltigkeitspolitik.................................................................................. 54
3.2 Bewertung des Institutionalisierungsprozesses............................................. 56
4. Parlamente und Nachhaltigkeit ...................................................................66
4.1 Zur Rolle der Parlamente in der Nachhaltigkeitspolitik................................ 66
4.2 Überlegungen zur Stärkung der Rolle des Deutschen Bundestages in der Nachhaltigkeitspolitik ................................................... 68
V. Schlussbemerkung ....................................................................................73

Literatur ..............................................................................................................77
1. In Auftrag gegebene Gutachten ..................................................................77
2. Sonstige Literatur .......................................................................................77

Anhang.................................................................................................................79
1. Institutionen und Programme zur Nachhaltigkeitspolitik ............................79
2. Abkürzungsverzeichnis...............................................................................8