Forschung zur Lösung des Welternährungsproblems - Ansatzpunkte, Strategien, Umsetzung. Endbericht zum TA-Projekt

Unter- und Mangelernährung zählen seit Jahrzehnten zu den gravierendsten Problemen, mit denen die Weltgemeinschaft konfrontiert ist. Im Jahr 2009 litten über 1 Mrd. Menschen weltweit Hunger – mehr als je zuvor seit 1970, dem Beginn der Welternährungsstatistik der Vereinten Nationen. Hinzu kommen mehrere Mrd. Menschen, die an »verdecktem Hunger« leiden, d.h. einer Unterversorgung mit lebenswichtigen Mikronährstoffen wie Vitaminen oder Mineralstoffen.
Angesichts dieser drängenden Problematik beauftragte der Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung das TAB im Oktober 2008 mit dem TA-Projekt »Welchen Beitrag kann die Forschung zur Lösung des Welternährungsproblems leisten?«, dessen Aufgabenstellung durch folgende Fragen umrissen werden kann: Wo bestehen besonders große Wissenslücken zum Welternährungsproblem? In welchen Forschungsbereichen sind relevante Lösungsbeiträge zu erwarten, sodass eine intensivere Unterstützung naheläge? Wo sind spezifische Restriktionen zu überwinden bzw. welche neue Formen der inter- und transdisziplinären Forschung wären zu entwickeln?
Der Abschlussbericht umfasst einen Überblick über Dimensionen und Einflussfaktoren des Welternährungsproblems, eine Zusammenfassung ausgewählter Themenstellungen für die Forschung in Deutschland sowie die Auswertung eines öffentlichen Expertenworkshops, der vom TAB im Rahmen des Projekts durchgeführt wurde. ... mehrIn der Gesamtschau werden mögliche Schwerpunktsetzungen für zukünftige Forschung sowie Handlungsoptionen für eine entwicklungsorientierte Forschungspolitik diskutiert.

INHALT
ZUSAMMENFASSUNG 5
I. EINLEITUNG 25
1. Hintergrund und Beauftragung 25
2. Themenstellung und Durchführung des Projekts 26
2.1 Thematischer Zuschnitt 26
2.2 Gutachtenvergabe 28
2.3 Der TAB-Workshop »Forschung zur Lösung des
Welternährungsproblems« 30
3. Aufbau des Berichts 31

II. DAS WELTERNÄHRUNGSPROBLEM: PERSPEKTIVEN UND
EINFLUSSGRÖSSEN 33
1. Facetten des Welternährungsproblems 33
2. Zwei Perspektiven: Welternährung als Mengen- oder als
Zugangsproblem 39
3. Die Bedeutung des Weltagrarhandels für Produktion und Zugang 44
4. Eine dritte Perspektive: Das Ernährungsverhalten im Fokus 48
5. Einflußgrössen auf die Welternährungssituation: Status
quo und Entwicklungstendenzen 50
5.1 Einflußgrößen auf der Angebotsseite 50
5.2 Einflußgrößen auf der Nachfrageseite 62
5.3 Einflußgrößen auf den Zugang zu Nahrung 69

III. AUSGEWÄHLTE THEMENFELDER FÜR DIE FORSCHUNG IN
DEUTSCHLAND 71
1. Themenfelder im Überblick 71
2. Potenziale ausgewählter Forschungsfelder 73
2.1 Pflanzenzüchtung für marginale Standorte
(Christinck 2009) 73
2.2 Nutzung vernachlässigter Pflanzenarten (Jaenicke 2009a) 77
2.3 Beiträge der ökologischen Landwirtschaft zur
Welternährung (Kotschi 2009) 82
2.4 Anpassung der Landwirtschaft an den Klimawandel
(Noleppa et al. 2009) 90
2.5 Veränderungen der globalen Ernährungsgewohnheiten
(Rehaag et al. 2009) 95
2.6 Nacherntetechnologie (Hensel 2009) 102
2.7 Strategien zur Behebung von Mikronährstoffdefiziten
(Krawinkel et al. 2009; Stein/Qaim 2009) 106

IV. IN DER DISKUSSION: ZENTRALE WEICHENSTELLUNGEN FÜR DIE
FORSCHUNGSAUSRICHTUNG 119
1. Im Fokus der Forschung: Produktion oder Verbrauch? 120
1.1 Problemaufriss 120
1.2 Ergebnisse des Workshops 121
2. Kontroverse Strategien zur Produktionssteigerung 125
2.1 Problemaufriss 125
2.2 Ergebnisse des Workshops 127
3. Forschungsorganisation: Lehren aus dem Transferproblem für
Fördereinrichtungen und Forschungspolitik? 134
3.1 Problemaufriss 134
3.2 Ergebnisse des Workshops 139

V. WELTERNÄHRUNGSFORSCHUNG: MÖGLICHE SCHWERPUNKTSETZUNGEN
UND FORSCHUNGSPOLITISCHE HANDLUNGSOPTIONEN 147
1. Mögliche Schwerpunktsetzungen für zukünftige Forschung 148
1.1 Produktions- und verbrauchsseitige Themenfelder
gleichermaßen berücksichtigen 148
1.2 Produktivitätssteigerung: Zugang zu Nahrung und
Ressourcenschutz in den Mittelpunkt stellen 155
1.3 Forschung zum globalen Ernährungsverhalten ausbauen 159
2. Forschungspolitische Handlungsoptionen 161
2.1 Welternährungsforschung als ressortübergreifende
Aufgabe 165
2.2 Bessere Bedingungen für partizipative Forschung 167
2.3 Ein möglicher nächster Schritt: Kooperative
»Leuchtturmprojekte« 171

VI. LITERATUR 173
1. In Auftrag gegebene Gutachten 177
2. Weitere Literatur 178

VII. ANHANG 184
1. Tabellenverzeichnis 184
2. Abbildungsverzeichnis 184