Neue Medien als Problemlösungsinstrument der räumlichen Planung [online]

Zentraler Gegenstand der vorliegenden Arbeit ist die Frage, in
welcher Art und Weise die Neuen Medien, wie E­Mail oder
Internet, für die räumliche Planung eingesetzt werden können. Es
wird dargestellt, wie diese Medien für die Ergebnisse und die
Prozesse der räumlichen Planung genutzt werden können und was
bei der Realisierung solcher Projekte zu beachten ist.
Grundlage der Betrachtung ist eine Erhebung zum Stand der
Nutzung der Neuen Medien in der deutschen Regionalplanung sowie
die Analyse von vier realisierten Projekten, in denen die Neuen
Medien als Instrument der räumlichen Planung verwendet wurden.
Methodisch baut die vorliegende Arbeitauf Fallstudien auf an
deren Reali­sierung der Autor selber mitgearbeitet hat. Um diese
Fallstudien einordnen zu können, wurde eine eigene Erhebung bei
den Trägern der deutschen Regionalplanung durchgeführt. Erfsst
wurde hierbei neben dem Stand der Nutzung der Neuen Medien
auf den verschiedenen Hierarchieebenen auch die technische und
organisatorische Einbettung der Neuen Medien in die Aufgaben und
Arbeitsabläufe der Organisationen. Die Erhebung zeigt ein
deutliches Interesse dieser Organisationen an einer Nutzung der
... mehrNeuen Medien, die über die Präsentation der eigenen Organisation
und der eige­nen Region hinausgeht. Sie zeigt aber auch, dass
nur wenige Organisationen konkrete Lösungen entwickeln und dass
dem großen Interesse und den Fragen nur wenige Antworten
gegenüberstehen. Einen Beitrag zur Beantwortung dieser Fragen
will die vorliegende Arbeit leisten.
Dazu werden vier Fallstudien analysiert und der Einsatz der
Instrumente bei den verschiedenen Akteuren im Planungsprozess
dargestellt. Bei den Fallstudien Regionale Informationsplattform
PAMINA und Vorhabenübersicht Oberrhein stehen materielle
Problemsituationen im Vordergrund der Betrachtung. In diesen inf
ormellen Verfahren haben die mit Planung betrauten
Organisationen die nötigen Freiheitsgrade, um jenseits
formeller, rechtlich abgesicherter Verfahrensschritte
"experimentieren" zu können und ihr Instrumentarium
weiterzuentwickeln. Bei der Case Studies Internet Platform der
International Society of City and Regional Planners (ISoCaRP)
und beim Internationalen Internet-Diskurs der Akademie für
Raumforschung und Landesplanung (ARL) stehen organisatorische
Problemsituationen im Mittelpunkt der Betrachtungsweise. Diese
Arbeitsbereiche der mit Planung
betrauten Organisationen wurden ausgewählt, um auch Routinen
bezie­hungsweise die Veränderung von Routinen mit in die
Betrachtung einzuschließen. Da Planungsorganisationen, wie z.B.
ARL oder ISoCaRP, einen Vernetzungscharakter haben, eignen sie
sich in besonderer Weise für eine Untersuchung des Einsatzes der
Neuen Medien.
Drei Grundinstrumente und ihre Rolle in den verschiedenen Phasen
des Planungsprozesses werden in der Arbeit anhand der Analyse
der Fallstudien und der Auswertung der Erhebung identifziert.
Diese Grundelemente lauten: Übersicht, Diskurs und Workflow.
Übersicht bezeichnet dabei die räumliche Komponente, die die
operative Basis für Handlungen bei komplexen Aufgaben bildet.
Mit Diskurs wird das Instrument zur Akteurseinbindung
bezeichnet, also die Kommunikation unter und mit den
Planungsakteuren.
Das Instrument Workflow beschreibt das Projektmanagement
entsprechend der (elektronischen) Gestaltung der Abläufe
zwischen den beteiligten Akteuren. In der Arbeit werden
exemplarisch Einsatzmöglichkeiten dieser drei Instrumente
aufgezeigt und anhand der Fallstudien die planerischen und
technischen Aspekte der Realisierung dargestellt. Dazu wird
neben den planerischen Überlegungen auch das technischen Konzept
und die Vorge­hensweise bei solchen Projekten betrachtet sowie
die personellen Anforde­rungen aufgezeigt, die an die
Realisierung solcher Instrumente gestellt werden.
Die Arbeit schließt mit vier Thesen, die den Einsatz der Neuen
Medien als Instrument der räumlichen Planung pointiert
darstellen. Die Thesen setzen sich mit dem Einfuss der Neuen
Medien auf Art und Weise planerischer Arbeit auseinander,
resümieren die Zusammenarbeit der Akteure im Planungsprozess und
thematisieren die Wahl der eingesetzten Instrumente. In einer
letzten These werden die Einfüsse, die die Neuen Medien auf das
Planungsverständnis ausüben, betrachtet.
In der Betrachtung wird deutlich, dass der Einsatz der Neuen
Medien ein geändertes Planverständnis unterstützt und die
Einbindung verschiedener Akteure und deren Interessen
leistet. Auf diese Weise wird auch die Rolle der räumlichen
Planung als Querschnittsaufabe gestärkt. Die vorliegende Arbeit
zeigt somit das Potenzial - aber auch die Risiken - der Nutzung
der Neuen Medien für die Entwicklung planerischer Instrumente
auf.