Abstract:
Wasser ist die Basis des Lebens sowie der Existenz und der Schlüssel zur nachhaltigen Entwicklung. Die Generalversammlung der Vereinten Nationen hat das Menschenrecht auf Wasser und sanitäre Einrichtungen anerkannt und bestätigt, dass sauberes Trinkwasser und sanitäre Einrichtungen für die Verwirklichung aller Menschenrechte unerlässlich sind. Tatsächlich verwenden jedoch immer noch 663 Millionen Menschen auf der ganzen Welt nicht verbesserte Trinkwasserquellen wie ungeschützte Brunnen, Quellen und Oberflächenwasser verwenden. Nahezu alle diese Menschen leben in Entwicklungsländern wie Asien oder Afrika. ... mehrParadoxerweise weisen diese Länder auch die weltweit höchste Wasserverschwendungsrate auf. Die Weltbank schätzt, dass rund 30% des Wassers, das in Wasserversorgungssystemen verteilt wird, was 45 Millionen Kubikmetern Wasser entspricht, täglich durch Leckagen in Wasserverteilungsnetzen verloren geht. Diese Wassermenge würde ausreichen, um etwa 200 Millionen Menschen zu versorgen. Außerdem werden fast 30 Millionen Kubikmeter Wasser täglich an Kunden ausgeliefert, aber aufgrund von Ungenauigkeiten bei der Messung, Diebstahl, Rechnungsfehler und Korruption nicht in Rechnung gestellt. In den asiatischen Ländern schätzt die Asian Development Bank, dass die nicht Einnahmen generierende Wassermenge (Non-revenue Water) etwa 29 Mrd. m³/Jahr beträgt, was 9 Mrd. USD pro Jahr entspricht. Wenn das Wasservolumen der physischen Verluste auf die Hälfte des derzeitigen Niveaus reduziert wird, reicht dieses Volumen aus, um 150 Millionen Menschen zu versorgen.
Es gibt viele Gründe für dieses Problem in Entwicklungsländern, aber die Ineffizienz des Managements von Wasserversorgungssystemen (WSS) ist einer der Hauptgründe. WSS fehlen in diesen Ländern häufig Methoden und Werkzeuge zur Bewertung der Leistung des Betriebs und der Verwaltung sowie zur Verbesserung. Verschiedene Agenturen und Organisationen weltweit haben detaillierte Leistungsbewertungsrahmen aus verschiedenen Indikatoren entwickelt, um alle Aspekte des WSS umfassend abzudecken. Diese Systeme scheinen jedoch nur für WSS in Industrieländern geeignet zu sein, da viele Faktoren bezüglich der Wasserversorgungsbedingungen in Entwicklungsländern nicht erwähnt wurden.
In Entwicklungsländern beispielsweise liefern WSS aufgrund begrenzter verfügbarer Bedingungen (z. B. Wasserknappheit und / oder Infrastrukturbeschränkungen) häufig einige Stunden pro Tag Wasser, abhängig von verfügbaren Quellen und der Nachfrage der Kunden, was zu privaten Speichertanks und Schwimmerventilen in den Häusern der Kunden führt, um Wasser während des Zeitraums ohne Wasserzufuhr zu speichern. Der nicht kontinuierliche Betrieb verursacht auch viele unerwünschte Folgen, wie z. B. eine Verringerung der Wasserqualität und schädliche Auswirkungen auf die Anlagen. Darüber hinaus ändert das Vorhandensein von privaten Tanks (möglicherweise mit Schwimmerventilen) nicht nur das Verhalten der Hydraulik im Wasserverteilungssystem, sondern hat auch einen negativen Einfluss auf die Wasserqualität und den fehlerhaften Betrieb der Zähler der Kunden. Trotzdem erwähnen fast alle verfügbaren Evaluierungssysteme nicht diese Beziehungen und Wechselwirkungen in ihren Systemen.
Vietnam ist ein typisches Beispiel für Entwicklungsländer in Bezug auf schlechtes Management von WSS. Obwohl Vietnam ein wasserreiches Land mit einem durchschnittlichen jährlichen Wasservolumen von fast 9560 m3 pro Einwohner ist, leidet es immer noch an wirtschaftlicher Wasserknappheit. Gemäß den nationalen Zielen der vietnamesischen Regierung wird im Jahr 2025 die städtische Bevölkerung zu 100% mit Trinkwasser aus zentralen Wasserversorgungssystemen versorgt, während die Abdeckung der Wasserversorgung 2009 noch 73% betrug. Insbesondere in kleinen Städten (Bevölkerung zwischen 4000 und unter 50000) erreichte die Abdeckung nur 50%. Laut Dekret Nr. 42/2009/NĐ-CP der vietnamesischen Regierung beträgt die Anzahl der Kleinstädte 633 in insgesamt 805 Städten Vietnams (etwa 80%). Daher wird die Steigerung der Effizienz beim Betrieb und die Verbesserung der WSS in Kleinstädten einer der Schlüsselfaktoren sein, um die nachhaltige Entwicklung des Wasserversorgungssektors zu gewährleisten, insbesondere bei begrenzten oder knappen Wasserversorgungsressourcen.
Kleinere WSS (S-WSS), abgesehen von den oben genannten Herausforderungen, haben weitaus größere Schwierigkeiten als mittlere und große Städte wie beispielsweise niedrige Kapital- und Betriebskosten, geringe physische Vermögenswerte, fehlende Kontroll- und Messgeräte sowie fehlende Daten. Dies führt zu erheblichen Schwierigkeiten bei der Verwaltung und dem Betrieb von S-WSS. Viele spezifische Forschungen erwähnten die Probleme der diskontinuierlichen Versorgung. Es gibt jedoch keine Untersuchungen, die sich umfassend mit den Problemen in S-WSS befassen.
In Bezug auf das Management von S-WSS in Entwicklungsländern wird diese Studie ein wichtiges Leistungsbewertungssystem und entsprechende Benchmarks für das Management und den Betrieb von S-WSS in Entwicklungsländern entwickeln. Darüber hinaus schlägt die Studie geeignete Methoden vor, um Daten unter den limitierenden Randbedingungen von S-WSS zu sammeln. Die Studie wird in der Dong Van Stadt, Vietnam, als Fallstudie durchgeführt.
Abstract (englisch):
Water is the basis of life and livelihoods, and is key to sustainable development. The United Nations General Assembly recognized the human right to water and sanitation and acknowledged that clean drinking water and sanitation are essential to the realisation of all human rights. However, it is a fact that 663 million people around the world still use unimproved drinking water sources such as unprotected wells, springs and surface water, almost all of them belonging to developing world such as Asia or Africa. Paradoxically, these countries also have the highest rate of water waste in the world. ... mehrNamely, the World Bank estimated that around 30% of water distributed in water supply system equivalent to 45 million m3 of water is lost daily through leakages in water distribution networks that is enough to serve about 200 million people, and nearly 30 million m3 of water is delivered every day to customers but not invoiced due to metering inaccuracies, theft, billing errors and corruption. In Asian countries, Asian Development Bank estimates that volume of non-revenue water is about 29 billion m3/year equivalent to $9 billion per year. If water volume of physical losses is cut to half the present level, this volume will be enough to supply for 150 million people.
There are many reasons for this problem in developing world, but inefficiency of water supply system (WSS) management is one of main reasons. WSS in these countries often lacks methods and tools for evaluating the performance in operation and management as well as improvement. Various agencies and organizations worldwide have developed detailed performance evaluation frameworks from several indicators to comprehensively cover all the aspects of WSS. However, these systems seem to be only suitable with WSS in developed countries because many factors related to water supply conditions in developing countries have been not mentioned.
For example, in developing world, WSS due to limitation of available conditions (e.g. water scarcity and/or infrastructure constraints) often supplies water some hours per day contingent on available sources and customers’ demand, which leads to the presence of private tanks and float valves inside customers’ houses to storage water during the period without supplying water of services. The non-continuous operation also causes many unwanted consequences such as decrease of water quality and harmful effects on facilities. Besides, the presence of private tanks (maybe with float valves) not only changes hydraulics’ behavior in water distribution system, but also influence negatively on water quality and inaccurate operation of customer meters. Nevertheless, almost of all available evaluation systems have been not mentioned these relationships and interactions in their systems.
Vietnam is a typical example of developing countries about poor management of WSS. Although Vietnam is a country of plentiful water with total average yearly water nearly 9560m3 per capita, it still suffers economic water scarcity. According to national aim of Vietnam government, 100% urban population will be provided fresh water from central water supply system in the year 2025 while the coverage of water supply service in 2009 was 73%, especially in small cities (population from 4000 to under 50000) only reached more 50%. According to decree number 42/2009/NĐ-CP of Vietnamese government, the number of small cities accounts for 633 in total 805 cities of Vietnam (about 80%). Hence, increasing the efficiency in operation and improvement of WSS in small cities will be one of key factors to guarantee the sustainable development of water supply sector, especially in limitation or scarce water supply resources.
Small-sized WSS (S-WSS), apart from above-mentioned challenges, suffers much more difficulties than medium and big-sized ones such as low capital and operation costs, poor physical asset, lack of control and measurement devices, missing data. This triggers a lot of difficulties for management and operation of S-WSS. Many specific researches mentioned the problems of discontinuous supply. However, there have not been any researches dealing with this problems for S-WSS comprehensively.
With respect to the management of S-WSS in developing countries, this study will develop a key performance evaluation system and corresponding benchmarks for management and operation of S-WSS in developing countries. Furthermore, the study also proposes suitable methods to collect data in constrain conditions of S-WSS. The study will be executed using the Dong Van city, Vietnam as a case study.
